“无废城市”，是以创新（xīn）、协调（diào）、绿色、开放（fàng）、共享的新发展理念（niàn）为引领，通（tōng）过推动形成绿色发（fā）展方式（shì）和生（shēng）活方式，持续推进固体废物（wù）源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固（gù）体废物（wù）环境（jìng）影响降至（zhì）最低的城市发展模式。

党（dǎng）的十八大以（yǐ）来（lái），党中央、国务院深入实（shí）施（shī）大气、水、土壤污染防（fáng）治行动计划，把禁（jìn）止洋垃（lā）圾入境作为生态文明建设标志性举措，持续推进固体（tǐ）废物（wù）进口管理制度（dù）改革，加（jiā）快垃圾（jī）处（chù）理设施（shī）建设，实施（shī）生活垃圾分类制度，固（gù）体废物管（guǎn）理工作（zuò）迈（mài）出坚实步伐。但与此（cǐ）同时（shí），我国固体废物产生强度高（gāo）、利用不充分（fèn），非法转（zhuǎn）移倾倒事件仍呈高发频发态势，既污染环境，又浪费资源，与人民日益增长的优美生态环（huán）境需要还有较大差距。

开展“无（wú）废城市”建设（shè），是以习（xí）近平同（tóng）志为核心的党中（zhōng）央坚持以人（rén）民为中心的发展思想，落实新发（fā）展理念，牢（láo）牢把握我国（guó）生态文明建设和生态环（huán）境保护工作形（xíng）势，顺应人民群众对优美生态环境的期待，作出的重（chóng）大决策（cè）部署。建设（shè）“无废城市”，是深入贯（guàn）彻落实习近平（píng）生态文明（míng）思想的具（jù）体行动，是推动减污降（jiàng）碳（tàn）协同增效的重（chóng）要举措，是推动实现高质量发（fā）展（zhǎn）的有（yǒu）力抓手，是实现美丽中国建设目标的内在要求。

近年来，党中央、国务（wù）院高度重（chóng）视（shì）“无废城市”建设工作。2018年12月，国务院办公厅（tīng）印发《“无废城市”建设试点工作（zuò）方案》。2021年11月（yuè），《中共中央国务院关于深入（rù）打好污染防治攻（gōng）坚战的意见》印发实（shí）施，明确提出要稳步推进“无废（fèi）城市”建（jiàn）设。2021年12月，《“十四（sì）五”时期“无废城市”建设工作（zuò）方案》印发（fā）。一系列重要文（wén）件的出台，为各地深入（rù）开展“无废（fèi）城市（shì）”建（jiàn）设指明了目标和方向。

2019年（nián）以来（lái），生（shēng）态（tài）环境部会同相（xiàng）关部门（mén）通过压实试（shì）点城市主体（tǐ）责任（rèn）、加强技术帮扶、引导资源要素集聚、培育“无废文化（huà）”等举措，指导11个试点城市和5个地区（qū）扎实推进“无废城市”建设试点工作，取得明（míng）显成效，为“十四五（wǔ）”时（shí）期（qī）进一步（bù）推进（jìn）“无（wú）废城市（shì）”建设积（jī）累了宝贵经验。

“11+5”试点城（chéng）市的（de）实（shí）践（jiàn）表明，开（kāi）展“无废城市”建（jiàn）设，将固体废物管理（lǐ）与经济社会发展统筹考虑，从城（chéng）市（shì）层面综合治理、系统治（zhì）理、源头治理固（gù）体废物，有助于（yú）推动城市在加快形成（chéng）节约资源和保护环境的（de）空间格局、产（chǎn）业结构、生产方式和生活方式，有（yǒu）助（zhù）于加快推进城市绿色低碳转（zhuǎn）型，以高水（shuǐ）平保护推（tuī）动城（chéng）市高质（zhì）量发（fā）展、创造高品质生活。

“无（wú）废城市（shì）”建（jiàn）设是一项系统工程，需（xū）要凝聚各方共（gòng）识，需要（yào）长期探索与（yǔ）实践。要注重系统推进，统筹固体废物管理与城市绿色低碳（tàn）发展，统筹水、大气、土壤、固体（tǐ）废物污染治理，统筹多源固体废物（wù）协同治理。要（yào）落（luò）实（shí）“三化（huà）”原则（zé），推动实现（xiàn）“优先源头减量、充分资源化利用、全过程（chéng）无害化”的“无废（fèi）城（chéng）市”建设目标。要强化制度、技术（shù）、市场（chǎng）、监管“四大体系”建设，通过建立健全法（fǎ）规制度、出台标准规范（fàn）和筛选适用技术、发挥市场作用、创新监管方式（shì）等举措，为“无废城市”建（jiàn）设提供重要支撑保障。要重视“无废文化”培育，动员和组（zǔ）织群众积极参与“无废城市（shì）”建设（shè），共建（jiàn）共享建设成果（guǒ）。 

以“无废城（chéng）市（shì）”建设为（wéi）契机，推动城市全面绿（lǜ）色转型（xíng），助力全社会形成（chéng）绿（lǜ）色生产和生活方式，不仅（jǐn）能（néng）进一（yī）步促进经济社会（huì）可持（chí）续发展，也（yě）将让群（qún）众的获（huò）得感、幸（xìng）福感、安全感更加（jiā）充实、更（gèng）有保障（zhàng）、更可持（chí）续。